人力资源和社会保障部回应“2035年养老保险将用光”

        北京，人力4月23日，资源障部新华网 最近，和社会保一些研究机构发表了一份报告，年养称中国的老保养老保险将在2035年耗尽，人力资源和社会保障部回应说，用光它可以完全确保养老金的人力长期、及时和足额支付，资源障部并完全确保系统的和社会保健康和稳定运行。

　　 数据显示，年养2018年底，老保全国60岁以上人口为2.49亿，用光占总人口的人力17.9%，其中65岁以上人口为1.67亿，资源障部占总人口的和社会保11.9%。

　　“在人口老龄化的背景下，养老保险的影响相对较深，主要影响是养老保险的抚养比例逐年下降。”人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明隽表示，20世纪90年代，大约有五个人支持一个人，到2018年底，这一数字已下降到2.66。若不采取积极措施，将给养老保险的可持续发展带来压力和挑战。

　　聂明军表示，中央政府高度重视养老保险的可持续发展，采取预防措施，制定了一系列积极、全面、科学的应对措施，完全可以保证养老金的长期、及时、充分发放，确保制度的健康稳定运行：

　　一是实施降低社会保障率的综合政策，扩大养老保险“蛋糕”，形成企业发展和养老保险制度发展的良性循环。4月10日，国务院发布《降低社会保险费率综合方案》，降低养老保险单位缴费比例，调整个人缴费基数上下限。两项政策的实施不仅减轻了企业的社会保障负担，而且降低了参与保险支付的门槛，有利于提高企业和职工参与保险的积极性，将更多的职工纳入养老保险制度，形成良性循环。

　　二是实行基金中央调整制度，平衡地区养老保险负担，帮助困难地区确保发放。2018年底，企业养老保险基金累计余额达到4.78万亿元，保障能力强。但结构性矛盾突出，区域不平衡。自去年下半年以来，中央政府实施了养老保险基金中央调整制度，进展顺利，开始有效缓解结构性矛盾。

　　三是战略储备基金不断增加，今后将继续做大做强。目前，全国社会保障基金战略储备约2万亿元，部分国有资本转移丰富社会保障基金工作已启动，未来将继续加强转移。

　　第四，各级财政对基本养老保险的资金投入逐年增加。今年，中央政府为企业养老保险安排了5285亿元的预算资金，同比增长9.4%。地方政府也做出了相应的资金安排。

　　第五，其他养老保险改革正在稳步推进，内部激励约束机制正在进一步完善。我们将与相关部门采取综合措施，积极稳妥地开展养老保险基金投资经营，加强基金中央调整，不断提高整体水平，加强基金监管，同时不断加强制度建设，使制度内部多支付、长支付激励约束机制更加完善。

　　“很明显，我们已经为解决未来的支付风险做好了准备，可以保证系统的可持续发展。请放心，也请放心广大退休人员。”聂明隽说。

　　数据显示，截至3月底，全国参加基本养老、失业和工伤保险的人数分别为9.41亿、1.97亿和2.39亿；一季度，三个社会保险基金总收入1.48万亿元，同比增长8.5%，总支出1.22万亿元，同比增长14.4%。